智能汽車越來越火，但它到底該如何為城市發展服務？
在今年全國兩會期間，全國政協委員、中國公路工程咨詢集團原總經理李志軍提交了《關于促進智能汽車與智慧城市融合發展的提案》，提出了他的思考。
提案提出，積極推動面向自動駕駛汽車的全自動化運營體系和共享出行新模式。
促進智能汽車與智慧城市融合發展。圖為2020世界智能網聯汽車大會室內展區展出的氫燃料電池無人駕駛車輛
各地車路協同建設標準不一
智能汽車與智慧城市融合發展，將是提升交通治理能力和城市發展水平的關鍵所在。
李志軍介紹，相關研究表明，在智能汽車的初級階段，通過智能輔助技術就可以減少50%到80%的道路交通安全事故。隨著5G等新一代信息通信與人工智能技術高速發展，智能汽車與智能交通的協同技術將有望實現零傷亡甚至零事故。
事實上，作為未來交通行業發展的重要方向，近年來，各國在智能汽車領域的競爭日趨白熱化。
李志軍介紹，當前世界各國都將智能汽車作為新一輪科技競爭的核心領域，美國Waymo公司已經于2019年12月獲得許可在鳳凰城開始無安全員的常規商業運營。
我國也在積極探索智慧交通和智慧城市融合的中國特色方案。2018年以來，有代表性地在北京、上海、廣州等地規劃測試路線促進自動駕駛落地應用，并初步形成示范應用規模。
《國家綜合立體交通網規劃綱要》指出，要推動智能網聯汽車與智慧城市協同發展，建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系，打造基于城市信息模型平臺、集城市動態靜態數據于一體的智慧出行平臺。
其實，我國在自動駕駛汽車的全自動化運營體系和共享出行模式上已有積極探索。
2020年11月，滴滴出行發布全球首款定制網約車D1。這款車針對網約車出行場景，在車內人機交互、司乘體驗、車聯網等多方面進行定制化設計。該車去年12月已率先在長沙上線。
李志軍認為，美國、日本和歐洲關注單車智能，國內更注重車路協同與單車智能共同發展、并行推進、互相支撐的可行性推廣。
然而，現階段出現的車路協同各地建設標準不統一、企業應用不能互通、經營主體不確定等問題，導致道路改造投入高昂、使用率比較低、實際應用價值難以評估，大量財政資金投入成效不顯著。長此以往將損害產業支持力度及熱情，也將對后續的產業發展帶來負面影響。
建立協同機制加強標準建設
針對上述問題，李志軍建議，完善頂層設計，明確牽頭部門，建立協同機制。
目前各地對車路協同建設的政府牽頭部門五花八門，且由于涉及城市規劃、路網建設、能源額度、交通設施與管理等多方面審批與調整，在相關項目立項、規劃、審核批準的程序上缺乏明確流程與協同機制。由于出發點不同，造成應用定位不清晰、建設標準不統一，為后續商用化帶來困惑。建議從國家層面明確政府牽頭部門，建立跨部門的聯席工作組，明確審批流程，減少操作障礙，積極推進車路協同統一的功能探索與應用場景落地。
同時，加強標準建設，凝聚行業發展共識。目前，由于技術方案差異化導致大量企業無法使用新建成的基礎設施，因此造成大量資源閑置，并可能出現建完即結束、試完即閑置的尷尬局面。
鑒于現階段是L2~L4級別智能網聯汽車的混合使用與部署期，因此如何有標準、有節奏、面向不同級別車輛、依場景統一建設車路協同基礎設施，以達到分步、分級滿足絕大部分車輛數據及使用需求，中短期和長期社會效益兼顧是我們目前面臨的技術難題。
然而目前我國尚未有政府部門或行業聯盟明確關注車路協同標準的推進與落地驗證，因此必須盡快明確主管機構，采取小步快跑的節奏方式，先小范圍驗證、試點先行，總結有效解決方案和技術路徑，最終形成行業統一的規范和目標。
此外，提案建議，力爭精細化管理，優化城市交通治理。智能網聯汽車及車路協同的落地將為城市交通治理帶來新思路及可行性探索路徑，同時也將帶動除制造領域產業鏈重構外的汽車后市場服務、城市空間規劃、能源利用方式等全方位城市管理新課題。
建議各相關部門在“十四五”期間高度關注并重點研究將如何高效利用城市空間、合理規劃停車場及充電基礎設施、調整能源供給結構，解決城市擁堵問題，提升城市交通效率。同時積極推動面向自動駕駛汽車的全自動化運營體系和共享出行新模式。
記者了解到，近年來，在智慧交通方面，一些城市正在積極探索。比如滴滴智慧交通已與濟南、北京、深圳等全球30多個城市展開深入積極合作。
以北京為例，滴滴智慧交通和北京首都國際機場公安分局交通支隊合作，從信號燈調優、交通信息服務、網約車管理創新等多個維度幫助機場交通實現智慧化升級。數據顯示，自項目落地以來，首都機場重點路口通行效率提高20%以上，高峰擁堵時間縮短1個小時以上。同時，首都機場路段早高峰平均停車次數下降20%，平均停車延誤下降17%。
