美國(guó)政府2020年發(fā)布《確保美國(guó)在自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)方面的領(lǐng)先地位：自動(dòng)駕駛4.0》，旨在繼續(xù)大力推動(dòng)自動(dòng)駕駛這一對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和交通安全至關(guān)重要的新興技術(shù)的發(fā)展。文件指出，自動(dòng)駕駛汽車(chē)在駕駛安全性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、交通機(jī)動(dòng)性以及高效性四個(gè)主要領(lǐng)域具有巨大的潛在價(jià)值。
美國(guó)首先提出了自動(dòng)駕駛汽車(chē)的“十大技術(shù)發(fā)展原則”，分別為優(yōu)先考慮安全、強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全、確保隱私和數(shù)據(jù)安全、增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和可達(dá)性、保持技術(shù)中立、保護(hù)創(chuàng)新和創(chuàng)造力、法規(guī)現(xiàn)代化、推廣一致的標(biāo)準(zhǔn)和政策、確保聯(lián)邦政府采取一致的措施、改善運(yùn)輸系統(tǒng)層面的效果。這十大原則體現(xiàn)了美國(guó)“促進(jìn)創(chuàng)新、保障自由、美國(guó)優(yōu)先”的發(fā)展思路。
美國(guó)對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的政策制定具有延續(xù)性
美國(guó)對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定始終走在世界前列。針對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的安全和創(chuàng)新提供指導(dǎo)原則，美國(guó)政府此前曾于2016年、2017年和2018年分別推出多版本文件，具體如表1所示。
表1：美國(guó)政府近年來(lái)公布的自動(dòng)駕駛計(jì)劃
美國(guó)自動(dòng)駕駛規(guī)劃的1.0版本開(kāi)始明確自動(dòng)駕駛設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、測(cè)試和運(yùn)行的相關(guān)要求，2.0版本開(kāi)始鼓勵(lì)各州為自動(dòng)駕駛技術(shù)的測(cè)試和部署掃除法律障礙，積極為行業(yè)提供指導(dǎo)、向各州提供技術(shù)支持和解決方案。3.0版本介紹未來(lái)地面交通智能化的指導(dǎo)原則，提出要提升多模式的安全性，并減少政策不確定性，解決之前版本中未涉及的進(jìn)一步整合問(wèn)題，進(jìn)行交通系統(tǒng)相關(guān)問(wèn)題的擴(kuò)充和完善。4.0版本文件提出美國(guó)發(fā)展自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)的十項(xiàng)原則，以保障三大核心關(guān)切點(diǎn)，即保護(hù)用戶和社區(qū)、促進(jìn)高效的市場(chǎng)、推動(dòng)協(xié)調(diào)努力，分析相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)而具體列舉了美國(guó)各部門(mén)和機(jī)構(gòu)在自動(dòng)駕駛技術(shù)方面可發(fā)揮的作用。
美國(guó)政府此前提出的各版本戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)有所不同，但都在不斷豐富完善政策體系，極大地促進(jìn)了美國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，這與谷歌Waymo和特斯拉等企業(yè)成為無(wú)人駕駛行業(yè)標(biāo)桿不無(wú)關(guān)系。此次頒布4.0版本之舉無(wú)疑也是對(duì)自動(dòng)駕駛體系的進(jìn)一步完善。
多領(lǐng)域支持和多部門(mén)協(xié)同至關(guān)重要
《自動(dòng)駕駛4.0》著重強(qiáng)調(diào)美國(guó)政府的投入和合作機(jī)會(huì)，整合了38個(gè)聯(lián)邦部門(mén)、獨(dú)立機(jī)構(gòu)、委員會(huì)和總統(tǒng)行政辦公室在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域可發(fā)揮的功能，為美國(guó)聯(lián)邦政府和地方政府、科研從業(yè),者以及其他相關(guān)者提供了自動(dòng)駕駛有關(guān)工作的指南，并在確保交通參與各方的人身安全、網(wǎng)絡(luò)空間的連通與安全、公眾交通的流動(dòng)與便利、基礎(chǔ)研究的廣泛與先進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施的完整與高效等多個(gè)方面給出了具體工作引導(dǎo)。
例如，在通信網(wǎng)絡(luò)的連通性方面，重點(diǎn)關(guān)注了公路用頻譜的使用和管理問(wèn)題及其解決方案，綜合考慮了能源部、國(guó)土安全部、交通部等5個(gè)部門(mén)與機(jī)構(gòu)。能源部的研究表明交通擁堵將帶來(lái)燃料消耗的增加，而這與V2X的通信設(shè)備無(wú)法滿足需求密切相關(guān)。國(guó)土安全部提出了關(guān)于5G應(yīng)用和服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)估措施。交通部與學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界討論后得出結(jié)論，為保證運(yùn)輸安全的應(yīng)用程序應(yīng)有在5.9GHz頻段運(yùn)行的能力。聯(lián)邦通信委員會(huì)和國(guó)家電信與信息管理局負(fù)責(zé)電磁波譜的管理，考慮到駕乘的舒適性與數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕鋭?chuàng)造了一個(gè)通信技術(shù)開(kāi)發(fā)的環(huán)境，該環(huán)境允許創(chuàng)新和集成相關(guān)技術(shù)，并防止競(jìng)爭(zhēng)使用之間的有害干擾。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所進(jìn)行包括測(cè)量技術(shù)、測(cè)試協(xié)議、校準(zhǔn)服務(wù)、建模和仿真技術(shù)的開(kāi)發(fā)在內(nèi)的計(jì)量研究，有助于預(yù)測(cè)和測(cè)試某些連接性方面，如信號(hào)傳播以及無(wú)線電干擾等。
美國(guó)自動(dòng)駕駛發(fā)展路線的自愿特性
《自動(dòng)駕駛4.0》開(kāi)始推行“經(jīng)過(guò)測(cè)試驗(yàn)證的自愿性一致性標(biāo)準(zhǔn)”，在對(duì)自動(dòng)駕駛車(chē)輛進(jìn)行安全評(píng)估時(shí)，由強(qiáng)制要求變?yōu)榱俗栽冈u(píng)價(jià)。美國(guó)交通部的有關(guān)資料表示，美國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化技術(shù)這一新生事物的做法首先是消除不必要的障礙，因此美國(guó)發(fā)布的是自愿性指南，而非強(qiáng)制性法規(guī)，以最大化創(chuàng)新行為。
美國(guó)政府推動(dòng)自愿協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)，以此作為鼓勵(lì)增加投資和為市場(chǎng)帶來(lái)效益的一種機(jī)制。自愿達(dá)成的一致性的標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)檢測(cè)協(xié)議進(jìn)行驗(yàn)證，個(gè)人和私營(yíng)機(jī)構(gòu)可以對(duì)自動(dòng)駕駛的安全功能進(jìn)行評(píng)價(jià)，并靈活改變策略以激活創(chuàng)新性。針對(duì)汽車(chē)的多維環(huán)境信息感知、動(dòng)態(tài)決策、實(shí)時(shí)控制與高效通信等復(fù)雜的問(wèn)題背景與多樣的技術(shù)途徑，各研發(fā)機(jī)構(gòu)基于非強(qiáng)制的自愿性指南，將在技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新上獲得極大的自由度。
美國(guó)《自動(dòng)駕駛4.0》堅(jiān)持技術(shù)中立、鼓勵(lì)市場(chǎng)自由選擇、企業(yè)申請(qǐng)豁免，走的是一條邊探索邊實(shí)踐的創(chuàng)新路線。2020年2月，首例針對(duì)Nuro公司的自動(dòng)駕駛豁免案例受到關(guān)注。
人文關(guān)懷是美國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的另一核心
實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛，必然需要數(shù)據(jù)共享，因而《自動(dòng)駕駛4.0》在十大技術(shù)發(fā)展原則中提出了要“確保隱私和數(shù)據(jù)安全”。基于法律與道德的考慮，美國(guó)將安全和隱私放在首位，以此保障公民權(quán)利和公民自由。在設(shè)計(jì)和集成自動(dòng)駕駛汽車(chē)時(shí)，美國(guó)政府將采用基于風(fēng)險(xiǎn)的整體方法來(lái)保護(hù)公眾隱私和數(shù)據(jù)安全。這將包括保護(hù)駕駛員和乘客的數(shù)據(jù)以及被動(dòng)第三方的數(shù)據(jù)(如行人)免受諸如未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)、收集、使用或共享的隱私風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)還可以針對(duì)隱私保護(hù)或安全措施不充分做出欺騙性聲明的公司采取懲罰行動(dòng)。
為落實(shí)十大技術(shù)發(fā)展原則的“增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和可達(dá)性”，聯(lián)合衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、內(nèi)政部、司法部、全國(guó)殘疾人委員會(huì)、美國(guó)無(wú)障礙委員會(huì)與交通部，“確保所有美國(guó)人的流動(dòng)性”。美國(guó)政府通過(guò)為消費(fèi)者提供更多商品和服務(wù)的選擇，擴(kuò)大其獨(dú)立出行的途徑，允許個(gè)人在適合其需求的地方生活和工作?？紤]到老年人及殘疾人的切實(shí)需求，這種為日?；顒?dòng)提供流動(dòng)性的設(shè)計(jì)，為其提供了經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和社會(huì)福利。
圖2：美國(guó)開(kāi)展CARMAsm自動(dòng)駕駛汽車(chē)研究項(xiàng)目 (來(lái)源: 美國(guó)聯(lián)邦公路局FHWA)
中美發(fā)展自動(dòng)駕駛戰(zhàn)略的對(duì)比
2020年，中美兩國(guó)政府就自動(dòng)駕駛的戰(zhàn)略發(fā)展均頒布了相關(guān)文件。我國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合多個(gè)部門(mén)連續(xù)發(fā)布了兩個(gè)與自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策通知，分別是《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》(以下簡(jiǎn)稱“戰(zhàn)略”)和《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”)。
1. 政府和企業(yè)所扮演的角色不同
中美兩國(guó)在各自的自動(dòng)駕駛的戰(zhàn)略計(jì)劃中，都提到了政府和企業(yè)的角色與作用。雖然兩國(guó)的政府部門(mén)與企業(yè)組成有所差別，但在自動(dòng)駕駛?cè)我患?xì)分領(lǐng)域中，都提到了需要數(shù)個(gè)乃至十多個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)，自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的發(fā)展需要協(xié)同布局與聯(lián)合發(fā)展。
美國(guó)《自動(dòng)駕駛4.0》稱，政府將采取并推廣“靈活、技術(shù)中立的政策，讓公眾，而不是聯(lián)邦政府或外國(guó)政府，選擇最經(jīng)濟(jì)有效的交通和出行解決方案。” 由此可見(jiàn)其立場(chǎng)是，政府不能徹底監(jiān)管自動(dòng)駕駛汽車(chē)行業(yè)，否則會(huì)扼殺正在取得的進(jìn)展，如欲成為自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)讓行業(yè)發(fā)展的自由度下放給企業(yè)。該規(guī)劃在劃定安全底線的前提下，弱化了政府監(jiān)管，淡化了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，政府工作重點(diǎn)由“增強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)向“為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃除制度障礙”。
我國(guó)的《戰(zhàn)略》和《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)做出了統(tǒng)一部署，明確給出了可能涉及到的各個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，其發(fā)展計(jì)劃中各部門(mén)的耦合關(guān)系更為密切?；谖覈?guó)特色社會(huì)主義的背景，我國(guó)發(fā)揮著體制優(yōu)勢(shì)，在對(duì)人工智能、智能型城市、智能化交通等宏觀領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局更為宏大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中政府監(jiān)管的作用得到了放大，這便是與美國(guó)政府的核心區(qū)別。
2. 單車(chē)自動(dòng)駕駛和協(xié)同自動(dòng)駕駛策略不同
自動(dòng)駕駛是一個(gè)復(fù)雜的體系工程，中美兩國(guó)都注重各類軟硬件先進(jìn)技術(shù)在該領(lǐng)域中的重要作用。
美國(guó)《自動(dòng)駕駛4.0》指出政府將為促進(jìn)自動(dòng)駕駛的發(fā)展進(jìn)行道路設(shè)施的建設(shè)，可見(jiàn)智能道路設(shè)施的建設(shè)速度將在很大程度上決定自動(dòng)駕駛的發(fā)展和普及速度，有限的單車(chē)智能只能完成特定的駕駛?cè)蝿?wù)。目前，美國(guó)的企業(yè)在研發(fā)中側(cè)重單車(chē)的自動(dòng)駕駛，技術(shù)上側(cè)重強(qiáng)調(diào)多個(gè)單項(xiàng)技術(shù)的全球領(lǐng)先地位。
我國(guó)《戰(zhàn)略》中的智能汽車(chē)是將自動(dòng)駕駛汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)兩者綜合而來(lái)的。雖然目前在硬件層面有諸多亟待突破與解決的關(guān)鍵技術(shù)難題，但是我國(guó)注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)而全面的布局。我國(guó)奉行車(chē)車(chē)協(xié)同與車(chē)路協(xié)同發(fā)展的理念。在“智能汽車(chē)”的定義上明確加入“智能網(wǎng)聯(lián)”的限定，體現(xiàn)出我國(guó)未來(lái)的汽車(chē)是基于完整而高效的網(wǎng)聯(lián)化交通體系的，側(cè)重各類基礎(chǔ)研究與交叉研究在汽車(chē)中的發(fā)展與應(yīng)用。
3. 測(cè)試場(chǎng)資源建設(shè)情況有所區(qū)別
從發(fā)展歷史的角度看，美國(guó)更早地進(jìn)行了自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)的布局，加州的兩個(gè)自動(dòng)駕駛汽車(chē)測(cè)試示范區(qū)Gomentum Station和Castle是全球開(kāi)園時(shí)間較早的示范區(qū)，在2014年投入使用，其后在密歇根州等州也修建了規(guī)模較大的試驗(yàn)場(chǎng)，如Mcity。同時(shí)，美國(guó)的法規(guī)政策由各個(gè)州因地制宜制定實(shí)施，因此可以看到在政策相對(duì)寬松的州，有部分自動(dòng)駕駛企業(yè)較早地進(jìn)行了自動(dòng)駕駛的商業(yè)化落地。
相比之下，我國(guó)政府對(duì)自動(dòng)駕駛的監(jiān)管更加嚴(yán)格，2020年之前的政策相對(duì)保守。同時(shí)，我國(guó)的道路情況也更加復(fù)雜，如何保證乘客和其他道路參與者的安全，是自動(dòng)駕駛商業(yè)化面臨的首要挑戰(zhàn)。2016年，上海智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)封閉測(cè)試區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，中國(guó)繼美國(guó)、瑞典、日本后成為第四個(gè)以政府力量推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)并建設(shè)大型實(shí)車(chē)測(cè)試場(chǎng)的國(guó)家。此后各省市地方都開(kāi)始紛紛建立智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試場(chǎng)或示范區(qū)。
對(duì)中國(guó)發(fā)展自動(dòng)駕駛技術(shù)的建議
無(wú)論在中國(guó)還是美國(guó)，自動(dòng)駕駛都將繼續(xù)成為下一階段國(guó)家的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。美國(guó)的《自動(dòng)駕駛4.0》和中國(guó)的《戰(zhàn)略》、《實(shí)施意見(jiàn)》都可以說(shuō)是承前啟后的過(guò)渡性文件，至于是否能有效助力各自國(guó)家在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位尚需時(shí)間的驗(yàn)證。同時(shí)，我們也要關(guān)注多方合作與技術(shù)共享帶來(lái)的共同進(jìn)步。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和人才背景下，我們有信心期待自動(dòng)駕駛的早日到來(lái)，以下是針對(duì)我國(guó)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)的幾項(xiàng)建議。
1. 加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
汽車(chē)行業(yè)正面臨百年未有之變局，我國(guó)雖然是汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)，但是在全球行業(yè)地位上仍不高，故而在自動(dòng)駕駛汽車(chē)領(lǐng)域中更需高瞻遠(yuǎn)矚地做好頂層設(shè)計(jì)。未來(lái)自動(dòng)駕駛的實(shí)現(xiàn)必然是基于完整的技術(shù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的前提是配合自動(dòng)駕駛的技術(shù)、政策、基礎(chǔ)設(shè)施的全部到位，如圖4所示，任何一方面的缺失都會(huì)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)處于被動(dòng)。另一方面，自動(dòng)駕駛所涉及的細(xì)分技術(shù)異常繁多，要想全面開(kāi)花勢(shì)必需要大量投入。如何根據(jù)本國(guó)優(yōu)勢(shì)，核心多點(diǎn)布局從而牽動(dòng)整體進(jìn)步獲得集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，是未來(lái)需要思考的重中之重。
圖4：智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“三橫兩縱”技術(shù)架構(gòu)
自動(dòng)駕駛技術(shù)的基礎(chǔ)研究涉及人工智能算法、機(jī)器學(xué)習(xí)范式、高精尖傳感器、電子電氣架構(gòu)、新材料、新工藝等諸多領(lǐng)域，目前大部分的原始創(chuàng)新和初生創(chuàng)新技術(shù)源自國(guó)外，我國(guó)很多研究都屬于跟蹤研究或應(yīng)用研究。應(yīng)該明確，自動(dòng)駕駛技術(shù)的突破，勢(shì)必緊隨基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)技術(shù)的突破。只有扼住科學(xué)研究的基礎(chǔ)源泉，才能在自動(dòng)駕駛技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)中先聲奪人。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國(guó)應(yīng)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)布局。自動(dòng)駕駛與新型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能化交通的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是能夠融合一致的?？梢哉f(shuō)，自動(dòng)駕駛只是人類社會(huì)走向智能化的一個(gè)具體應(yīng)用。我們應(yīng)注意到，當(dāng)整體技術(shù)背景、軟硬件條件和基礎(chǔ)設(shè)施完善后，自動(dòng)駕駛的實(shí)現(xiàn)會(huì)水到渠成。
如今，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)都陷入了L3級(jí)無(wú)人駕駛的瓶頸，L4級(jí)實(shí)現(xiàn)困難，同時(shí)L2級(jí)已失去先機(jī)，堪稱“雞肋”。我國(guó)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應(yīng)當(dāng)對(duì)交通環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步地精準(zhǔn)評(píng)估，強(qiáng)化L3級(jí)無(wú)人駕駛的落地能力，如與紅綠燈配時(shí)協(xié)同等，或整合基礎(chǔ)設(shè)施資源，直接升級(jí)瞄準(zhǔn)L4級(jí)無(wú)人駕駛技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)商業(yè)落地和“沿途下蛋”。當(dāng)前國(guó)內(nèi)已建成多個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)示范基地，證明了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力強(qiáng)、LTE-V/5G通訊技術(shù)領(lǐng)先落實(shí)的優(yōu)勢(shì)，從智慧城市體系的角度切入自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)共享、技術(shù)共進(jìn)。
2. 增大自動(dòng)駕駛技術(shù)的受眾群體
我國(guó)最近一次的全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查(2006年)結(jié)果顯示，全國(guó)各類殘疾人總數(shù)為8296萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)藬?shù)的6.34%。包含視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、認(rèn)知等殘疾人在內(nèi)，老年人和其他弱勢(shì)群體都需要提供經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)或社會(huì)福利。作為有人文關(guān)懷的交通大國(guó)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)駕駛的高速發(fā)展的同時(shí)，致力于為上述弱勢(shì)群體提供具有更高可達(dá)性和機(jī)動(dòng)性的交通方式。
隨著我國(guó)2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的預(yù)計(jì)完成，鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的拖拉機(jī)、收割機(jī)、播種機(jī)等其他農(nóng)用設(shè)備的自動(dòng)化網(wǎng)聯(lián)化能進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，且能合理配置社會(huì)資源、進(jìn)一步降低能耗。在商業(yè)貨運(yùn)領(lǐng)域，自動(dòng)駕駛可以大幅提高貨運(yùn)輸物安全性、擴(kuò)大公路運(yùn)輸輻射范圍、提高交通管理效率。同理，在公共交通領(lǐng)域，自動(dòng)駕駛技術(shù)也能在提高交通的安全性、交通系統(tǒng)的效率等方面大放異彩。
我國(guó)在進(jìn)行自動(dòng)駕駛的布局時(shí)，必須考慮自動(dòng)駕駛帶來(lái)的社會(huì)影響，量化評(píng)估其對(duì)不同受眾的沖擊與收益，真正做到“為人民服務(wù)”，充分滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
3. 吸取新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼帶來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)提出聯(lián)邦政府將為自動(dòng)駕駛發(fā)展提供系統(tǒng)性支持，如將自動(dòng)駕駛列為政府研發(fā)預(yù)算優(yōu)先事項(xiàng)。同理，中國(guó)為了扶持自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)出臺(tái)自動(dòng)駕駛補(bǔ)貼等相關(guān)刺激政策。
在誘人的財(cái)政支持面前，不同企業(yè)的做法也許會(huì)大相徑庭。我國(guó)存在不少潛在企業(yè)會(huì)為了獲得政府補(bǔ)貼而進(jìn)行不符合市場(chǎng)規(guī)律的短視生產(chǎn)甚至欺騙性生產(chǎn)。十三五期間的初始階段，新能源政策補(bǔ)貼存在一定漏洞，導(dǎo)致一部分燃油車(chē)改成了混動(dòng)車(chē)，電動(dòng)車(chē)空置不開(kāi)，騙取了國(guó)家的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，鉆了國(guó)家政策的空子。因此，在未來(lái)制定促進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸取經(jīng)驗(yàn)、盡量完善，加大監(jiān)管力度，防止此類事件再次發(fā)生。在監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)力不足或者信譽(yù)不夠的企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、整理和整頓，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置社會(huì)資源，保證自動(dòng)駕駛行業(yè)的高質(zhì)量高效發(fā)展。
