隨著新一輪科技和產業革命興起，汽車工業也處在變革的風口，而無人駕駛在這場變革中舉足輕重。無人駕駛作為智能化和網聯化發展的高級形態，成為汽車行業競相角逐的陣地。有關資料顯示，中國未來很可能成為全球最大的自動駕駛市場，預計至2030年，自動駕駛相關的新車銷售及出行服務創收將超過5000億美元。可以說，哪個企業把握了先機，就把握了無人駕駛汽車產業發展的主導權。
雖然無人駕駛在技術方面日趨成熟，但我國現有的法律對無人駕駛的包容性還不足，尚未在國家層面形成明確、完整的無人駕駛法律和政策框架，除了沒有明確安全責任主體外，信息安全問題、道路安全問題、公眾認知度問題、技術水平完善問題，以及道德領域的問題等都亟待解決。我國現行的道路交通安全法規定，駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。該法同時規定，機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任;有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任;機動車一方沒有過錯的，承擔不超過百分之十的賠償責任。由于無人駕駛汽車無法明確“駕駛人”，一旦出了交通事故，責任方認定就變得十分困難。因此，無人駕駛車上路仍不被法律允許。
相關主體在開展無人駕駛測試等過程中面臨的諸多法律風險，也是無人駕駛汽車上路必須跨越的門檻。無人駕駛是一項系統工程，既需要核心技術成熟、智能交通設施完善和新一代移動通信普及等，又需要道路測試過關、交通法規完善和商業模式創新。目前多地已開展道路測試，但大多是封閉道路測試，開放道路測試還比較少，需要建立健全相關交通法規和標準體系。此外，自動駕駛汽車現在使用的傳感器受特殊天氣的影響較大，一旦遭遇惡劣天氣，車輛可能無法完全正確地感知距離、識別標志和行人。在現有條件下，根據相關法規要求，一些“無人駕駛”汽車也并不能真正做到“無人”，而是需要在特定范圍、規定場景以及有人員監管的前提下實現。
無人駕駛技術在效率、成本、便利度等方面的優勢，會隨著運營的成熟逐步顯現。可以預見的是，自動駕駛技術將在不久的未來出現在大眾生活中，無人駕駛汽車作為未來汽車智能化的代表，將會從根本上改變人類的駕駛方式。不過，在無人駕駛時代到來之前，有關部門需要做好準備，加快制定無人駕駛汽車相關的政策法規，同時，對我國現行的道路交通安全法、道路運輸條例等法律法規進行修訂和完善，明確無人駕駛汽車車牌發放、道路行駛、事故認責以及隱私保護等方面的規定，為無人駕駛汽車的研發、測試和商業化應用提供法律保障，以幫助相關企業盡快形成平穩高效的經營模式，推動我國無人駕駛汽車產業實現創新驅動、結構升級，搶占發展制高點。
