12月3日，廣東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了關(guān)于《廣東省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則(試行)》的公示。《實(shí)施細(xì)則(試行)》中明確了測(cè)試主體、測(cè)試駕駛?cè)思皽y(cè)試車輛、封閉道路、場(chǎng)地和測(cè)試道路、測(cè)試申請(qǐng)及審核等方面的內(nèi)容。其中，《實(shí)施細(xì)則(試行)》中還附帶了智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛功能檢測(cè)項(xiàng)目，包括交通標(biāo)志和標(biāo)線的識(shí)別及響應(yīng)、障礙物的識(shí)別及響應(yīng)、自動(dòng)緊急制動(dòng)等。
《細(xì)則》適用于在廣東省內(nèi)進(jìn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試，包括乘用車、商用車輛，不包括低速汽車、摩托車，鼓勵(lì)采用純電動(dòng)或燃料電池作為動(dòng)力。測(cè)試時(shí)間原則上不超過(guò) 18 個(gè)月。《細(xì)則》規(guī)定，除人員重大傷亡等嚴(yán)重交通事故外，測(cè)試車輛如有違反交通信號(hào)燈通行、逆行或有可被處暫扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證或拘留處罰等交規(guī)的，將被撤銷路測(cè)資格。據(jù)了解，這也是目前國(guó)內(nèi)除直轄市外，國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)自動(dòng)駕駛路測(cè)管理規(guī)定。
2017年底開始，北京、上海、廣州、深圳、重慶等地陸續(xù)出臺(tái)了地方智能網(wǎng)聯(lián)汽車路測(cè)規(guī)定。對(duì)此，記者進(jìn)行了全面梳理，比一比哪家自動(dòng)駕駛路測(cè)規(guī)定最具亮點(diǎn)?
北京：路測(cè)車申請(qǐng)每次不得超5輛
北京市開創(chuàng)了有關(guān)中國(guó)自動(dòng)駕駛法規(guī)落地和專用測(cè)試牌照發(fā)放的先河，其規(guī)定在符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)的機(jī)動(dòng)車上裝配自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的車輛，且申請(qǐng)路測(cè)的測(cè)試車每次不得超過(guò)5輛。另外，測(cè)試主體應(yīng)在自動(dòng)駕駛測(cè)試車輛上張貼自動(dòng)駕駛測(cè)試標(biāo)識(shí);不得搭乘與測(cè)試無(wú)關(guān)的人員;不得在道路上進(jìn)行制動(dòng)測(cè)試。測(cè)試過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)測(cè)試計(jì)劃進(jìn)行測(cè)試，不得超區(qū)域超時(shí)段進(jìn)行測(cè)試。
根據(jù)規(guī)劃，北京市現(xiàn)已組織建設(shè)了首個(gè)占地200余畝的海淀自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地，測(cè)試場(chǎng)包括城市、鄉(xiāng)村的多種道路類型，具有豐富的測(cè)試場(chǎng)景和多層次的評(píng)測(cè)體系。同時(shí)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義區(qū)和海淀區(qū)確定了33條共計(jì)105公里的首批開放測(cè)試道路。
上海：累計(jì)測(cè)試時(shí)間不得超8小時(shí)
上海市規(guī)定申請(qǐng)用于道路測(cè)試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，包括乘用車、商用車，但不包括低速電動(dòng)車、摩托車。測(cè)試期間，測(cè)試車輛必須按照規(guī)定在指定位置放置試車臨時(shí)行駛車號(hào)牌并張貼測(cè)試標(biāo)識(shí)，測(cè)試駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行道路交通安全法律、法規(guī)要求，隨車攜帶測(cè)試通知書、測(cè)試方案等備查，并嚴(yán)格依據(jù)測(cè)試通知書載明的測(cè)試時(shí)間、測(cè)試路段和測(cè)試項(xiàng)目開展測(cè)試工作。測(cè)試駕駛?cè)嗣抗ぷ?小時(shí)應(yīng)當(dāng)休息0.5小時(shí)，且每人每天累計(jì)進(jìn)行測(cè)試工作的時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。
據(jù)了解，上海開放的第一階段智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測(cè)試道路位于嘉定區(qū)汽車城內(nèi)，一共分為兩段，共計(jì)5.6公里。其中，博園路(墨玉南路至安研路路口)，長(zhǎng)度2.7公里;博園路(安虹路至安智路路口)，長(zhǎng)度0.9公里;北安德路(安禮路至安智路路口)，長(zhǎng)度2.0公里。這幾段道路的安全性高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低，這樣的安排考慮了目前的自動(dòng)駕駛技術(shù)還沒(méi)有準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)復(fù)雜路況的挑戰(zhàn)。雖然安全系數(shù)會(huì)有一定的保障，但這也意味著上路測(cè)試的企業(yè)可以收集到的數(shù)據(jù)樣本會(huì)比較有限，相信將來(lái)會(huì)在開放道路上進(jìn)行更深度的測(cè)試。
廣州：優(yōu)先鼓勵(lì)新能源測(cè)試車輛
廣州市規(guī)定申請(qǐng)用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試的機(jī)動(dòng)車輛，包括乘用車、商用車，不包括摩托車、低速汽車，優(yōu)先鼓勵(lì)使用新能源汽車作為測(cè)試車輛。測(cè)試車輛在測(cè)試期間，不得搭載與測(cè)試無(wú)關(guān)人員和貨物，不得進(jìn)行車輛制動(dòng)測(cè)試，且大型車測(cè)試時(shí)速不得超過(guò)30公里。
相關(guān)資料顯示，在廣州市創(chuàng)建基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)總體方案中可以發(fā)現(xiàn)，到2019年底，廣州將出臺(tái)自動(dòng)駕駛相關(guān)地方法規(guī)，明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車可以在半開放測(cè)試區(qū)上路測(cè)試。到2020年底，廣州部分自動(dòng)駕駛、有條件自動(dòng)駕駛級(jí)智能汽車原型車完成研發(fā)并進(jìn)行測(cè)試，基于5G的智聯(lián)交互系統(tǒng)可規(guī)模化商用，智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子產(chǎn)業(yè)綜合基地車載智能網(wǎng)聯(lián)終端系統(tǒng)等產(chǎn)品開始生產(chǎn)。
深圳：測(cè)試主體應(yīng)具備賠償能力
3月16日，深圳交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范智能駕駛車輛道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》根據(jù)指導(dǎo)意見，車輛在測(cè)試過(guò)程中應(yīng)滿足三大要求：1、測(cè)試主體必須按照規(guī)定，在測(cè)試車輛指定位置放置臨時(shí)行駛車號(hào)牌并張貼“智能駕駛測(cè)試車輛”標(biāo)識(shí)。2、當(dāng)測(cè)試車輛在“智能駕駛”模式運(yùn)行時(shí)，測(cè)試駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)始終監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)及周圍環(huán)境并做好隨時(shí)接管的準(zhǔn)備。3、測(cè)試車輛在測(cè)試期間，不得搭載與測(cè)試無(wú)關(guān)的人員或者貨物。
據(jù)了解，測(cè)試主體應(yīng)具備賠償能力，應(yīng)購(gòu)買每車不低于五百萬(wàn)元的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或提供由銀行出具的不少于五百萬(wàn)元的智能駕駛道路測(cè)試事故賠償保函。在測(cè)試期間發(fā)生交通事故或違法行為的，由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行處理;測(cè)試駕駛?cè)嘶蛘邷y(cè)試主體的行為構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
重慶：不限定試驗(yàn)項(xiàng)目
重慶市規(guī)定符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件(GB7258)》安全要求并裝配有自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的未辦理注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車輛。測(cè)試車輛須在車身張貼醒目的“自動(dòng)駕駛測(cè)試車輛”標(biāo)識(shí)。測(cè)試期間測(cè)試車輛不得出現(xiàn)影響行駛安全的技術(shù)變更。測(cè)試過(guò)程中測(cè)試車輛不得搭乘與測(cè)試無(wú)關(guān)的人員及物品。測(cè)試駕駛員連續(xù)工作時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)，間隔休息時(shí)間不低于0.5小時(shí)，每天工作時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。
與北京、上海等其他一線城市相比，重慶沒(méi)有限定試驗(yàn)項(xiàng)目，這意味著重慶自動(dòng)駕駛車輛測(cè)試的項(xiàng)目會(huì)更加豐富。而根據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，重慶擬將禮嘉社區(qū)環(huán)線道路設(shè)定為重慶市自動(dòng)駕駛開放測(cè)試道路。此段道路共涉及四段道路，包括金通大道路段、禮仁街路段、金渝大道路段及工業(yè)園環(huán)線，全程約12.5公里。雖然由于開放性測(cè)試路段還未正式啟用，但已經(jīng)有一些測(cè)試車輛在重慶車輛檢測(cè)研究院封閉測(cè)試場(chǎng)地進(jìn)行測(cè)試。這個(gè)測(cè)試場(chǎng)建有300米直徑動(dòng)態(tài)廣場(chǎng)、2公里長(zhǎng)性能試驗(yàn)路、300米ABS試驗(yàn)路、噪聲試驗(yàn)路、4條標(biāo)準(zhǔn)坡道、彎道制動(dòng)試驗(yàn)路、涉水池、應(yīng)急避險(xiǎn)車道這些試驗(yàn)區(qū)域。
其他地區(qū)：自動(dòng)駕駛測(cè)試規(guī)定在醞釀之中
2018年4月，長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)聯(lián)合公安局、交通運(yùn)輸局、湖南湘江新區(qū)管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局共同發(fā)布了《長(zhǎng)沙市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。細(xì)則指出，長(zhǎng)沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試區(qū)將逐級(jí)申請(qǐng)、逐級(jí)開放、分類監(jiān)管，大幅增強(qiáng)交通安全風(fēng)險(xiǎn)可控性，這在全國(guó)智能駕駛測(cè)試方案中尚屬首創(chuàng)。
2018年4月，長(zhǎng)春工信局、公安局、交通運(yùn)輸局發(fā)布《長(zhǎng)春市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦法(試行)》,對(duì)測(cè)試主體、測(cè)試車輛和測(cè)試駕駛?cè)说忍岢鲆蟆Ｒ黄瘓F(tuán)紅旗H7轎車、奔騰X80多用途乘用車、解放J7牽引車等獲頒智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試牌照。
2018年5月，福建平潭正式發(fā)布《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)無(wú)人駕駛汽車道路測(cè)試管理辦法(試行)》。實(shí)際上，早在3月份，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)就舉行了無(wú)人駕駛汽車測(cè)試基地揭幕暨首批測(cè)試車輛牌照發(fā)放儀式，金龍汽車和百度各獲得了3張測(cè)試牌照。
結(jié)語(yǔ)：為了搶奪無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)這塊大蛋糕，全國(guó)各地依托構(gòu)建國(guó)家級(jí)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)示范園來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。相信未來(lái)五年里，各地區(qū)除了頒發(fā)拍照、開放測(cè)試路、完善政策、吸引人才外，自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)園區(qū)在高精地圖、算力及數(shù)據(jù)、信息安全等方面的公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)也將進(jìn)一步跟進(jìn)。
